Združenje mestnih občin Slovenije
  • Domov
  • O Zmos
    • Kontakti
    • Članstvo
    • Dokumenti
    • Povezave
  • Zakonodaja
  • Novice in dogodki
    • Novice
    • Dogodki
  • CTN
    • Projekti CTN
    • Zaključena Povabila CTN
    • Finančni instrumenti
    • TUS
    • Kohezija 2021-2027
  • Projekti
  • Za člane
  • English
  • Search
  • Menu

Združenja občin pripravila predlog nove povprečnine

30/08/2022/in Nekategorizirano /by Zmos

Združenja občin, tj. Združenje mestnih občin Slovenije, Združenje občin Slovenije in Skupnost občin Slovenije, so pripravila skupen predlog za dvig povprečnine v letu 2022 in za določitev nove povprečnine za leti 2023 in 2024 ter ga posredovale državnim organom.

Upoštevajoč medletno stopnjo inflacije združenja občin predlagajo, da se povprečnina za leto 2022 dvigne na 736,66 EUR. Za leto 2023 se predlaga določitev povprečnine v višini 776,40 EUR, za leto 2024 pa v višini 783,03 EUR.

Eno izmed ključnih vprašanj je upoštevanje inflacije pri določanju povprečnine. V preteklosti je bila inflacija že upoštevana pri izračunu povprečnine, nato pa je bila v času nizke inflacije kljub nasprotovanju združenj občin iz sistema izračuna povprečnine izključena. Predlog združenj občin tako upošteva pričakovano medletno stopnjo inflacije, osnovo pa predstavljajo dejanski stroški občin na prebivalca v letu 2021.

Združenja občin se tudi strinjajo, da je potrebno pripraviti spremembe Zakona o financiranju občin, ki bodo naslavljale probleme »mestnih občin in drugih nepovprečnih občin«, na primer z novim korektorjem, ki bi naslovil obstoječa nesorazmerja.

https://www.zmos.si/wp-content/uploads/2019/10/euro-1353420_960_720.jpg 640 960 Zmos https://www.zmos.si/wp-content/uploads/2018/12/zmos_logo-300x120.png Zmos2022-08-30 09:18:152022-08-30 09:18:50Združenja občin pripravila predlog nove povprečnine

Sestanek združenj občin z ministrom za okolje in prostor

29/08/2022/in Nekategorizirano /by Zmos

26. 8. 2022 je v Ljubljani potekal sestanek združenj občin z ministrom za okolje in prostor Urošem Brežanom. 

Uvodoma je bilo dogovorjeno, da bodo v bodoče organizirani redni operativni sestanki med združenji občin in direktorji generalnih direktoratov, na katerih bodo obravnavane posamezne teme iz pristojnosti Ministrstva za okolje in prostor. Na prvem naslednjem sestanku, ki naj bi potekal septembra, bo tema izvajanje prostorske in gradbene zakonodaje.

Obravnavani sta bili še tematiki upravljanja z velikimi zvermi in črpanja sredstev iz Sklada za podnebne spremembe za občine v povezavi z ukrepi prilagajanja na podnebne spremembe. V kratkem bo v javni obravnavi predlog spremembe odloka o porabi sredstev Sklada za podnebne spremembe za obdobje do 2023, s katerim bo Vlada zagotovila sredstva za dodatne ukrepe. Minister je napovedal, da bodo pristopili k pripravi metodologije, ki bo opredelila natančnejše kriterije za vključevanje sofinanciranja ukrepov iz sklada, nato bo stekla tudi priprava novega odloka o porabi sredstev za naslednje obdobje.

 

https://www.zmos.si/wp-content/uploads/2019/03/MOP.jpg 900 1912 Zmos https://www.zmos.si/wp-content/uploads/2018/12/zmos_logo-300x120.png Zmos2022-08-29 13:11:342022-08-29 13:11:34Sestanek združenj občin z ministrom za okolje in prostor

Vlada ne podpira sprejetja pokrajinske zakonodaje

19/08/2022/in Nekategorizirano /by Zmos

Vlada je 18. 8. 2022 v Državni zbor posredovala stališča do pokrajinske zakonodaje. Sprejetja treh pokrajinskih zakonov Vlada ne podpira, predlaga pa “iskanje možnosti v smeri krepitve že vzpostavljenih institucij upravljanja na regionalni ravni in funkcionalne regionalizacije”.

V zvezi s predlogom Zakona o pokrajinah Vlada navaja naslednje pomisleke (povezava):

  • Glede na predviden obseg nalog bi bila pokrajinska reforma utemeljena v primeru ustanovitve manjšega števila večjih pokrajin, saj le teritorialno in prebivalstveno velike in fiskalno močne pokrajine lahko izvajajo obseg nalog, kot je predviden v predlogu zakona. Samo finančno samostojne in s fiskalno avtonomnostjo stimulirane pokrajine bi lahko dosegle želene učinke spodbujevalca razvoja v družbi. Zato je neskladje med velikostjo in močjo pokrajin in obsegom njihovih nalog v predlaganih zakonih očitna.
  • Vlada ocenjuje, da naj bi pokrajine opravljale le regionalne in ne tudi prenesenih državnih nalog, saj državni organi s svojo teritorialno organizacijo zagotavljajo za prebivalce vse storitve in tako ni razloga, da bi te naloge prenašali na samoupravne lokalne ali regionalne oblasti. Pokrajin ob ustanovitvi ne bi smeli obremeniti z obsežnejšim izvajanjem državnih funkcij. Poleg tega pri prenesenih državnih nalogah država ohrani regulativno in nadzorno funkcijo nad izvajanjem teh nalog, zato s samim prenosom na drugo oblast ne dosežemo samoumevne večje učinkovitosti ali manjših stroškov. Takšen prenos tudi ni decentralizacija nalog, temveč zgolj prerazporeditev na drug organ brez prenosa regulatornih pristojnosti, zato upravna teorija takšen prenos definira kot dekoncentracijo.
  • Vzpostavitev pokrajinske ravni bi zahtevala politično in upravno infrastrukturo (voljeni predstavniški organi, pokrajinska uprava) in leta prilagajanj tako državnih institucij kot občin. Zaradi ozemeljske majhnosti in razpršene poselitve Slovenije bo členitev na pokrajine zahtevala ne le politični, pač pa tudi zajeten finančni, kadrovski in organizacijski napor.

Vlada vidi priložnosti predvsem v krepitvi sedanjih regionalnih struktur in oblikovanju funkcionalnih regij, ki bi lahko postopoma premostile prepad med občinami in državo. Regionalni razvojni sveti regij bi na podlagi sprememb področne zakonodaje lahko postopoma dobivali nove pristojnosti (npr. sprejemanje regionalnih prostorskih načrtov, odločanje o delovanju regionalnih turističnih destinacij …), pri čemer bi država skupaj z novimi pristojnostmi zagotovila tudi sredstva za njihovo izvajanje.

V zvezi s predlogom Zakona o ustanovitvi pokrajin je mnenje Vlade (povezava), da ustanovitev 15 pokrajin z dodatno pokrajino s posebnim statusom razvodeni utemeljitve predlagatelja, da gre za teritorialno, upravno politično in fiskalno decentralizacijo. Ta namreč ni sama sebi namen, ampak v funkciji pospešenega razvoja države. Razvojni gospodarski in finančni učinki decentralizacije bi morali biti po reorganizaciji večji, kot če te ne bi bilo. Pri predlagani fragmentaciji pa se kaže izrazito nesorazmerje med velikostjo posameznih enot in predvidenim obsegom nalog, ki naj bi jih te opravljale. Vlada nasprotuje tudi posebnemu statusu in izločitvi Mestne občine Ljubljane (MOL) iz sosednjih pokrajin, saj bi “navidezno simbolno pomemben poseben položaj v praksi pomenil nepremostljivo oviro”, kjer bi bila MOL povsem odvisna od sosednjih pokrajin, ki so glede na položaj Ljubljane in na dnevna migracijska gibanja generator regionalnih problemov, predvsem okoljskih in prometnih.

Glede predloga Zakona o financiranju pokrajin (povezava) Vlada meni, da predlog zakona skoraj v celoti povzema model financiranja občin v Sloveniji in ne predlaga bistvenih kvalitativnih vsebinskih sprememb oziroma modalitet. Predlog zakona ne omogoča avtonomnosti na področju financiranja pokrajin, saj gre za tako imenovane »odstopljene oziroma deljene« davke, določene kot izvirni prihodki pokrajin, s čimer bi se položaj Slovenije na področju fiskalne decentralizacije v primerjavi z ostalimi državami znotraj EU še poslabšal, kar je med drugim tudi kritika predlagatelja v uvodnem delu gradiva. Kot vir financiranja pokrajin je navedena dohodnina, pri čemer pa ni določen delež. 54% dohodnine, zbrane v Republiki Sloveniji, je izvirni prihodek občin, predlagatelj pa ne pojasni, ali gre za razliko oziroma ustrezen odstotek od preostanka, ali pa gre celo za poseganje v financiranje občin. Zaradi majhnih pokrajin temelji predlagani sistem financiranja izključno na solidarnosti, zato te pokrajine ne bi bile sposobne izvajati velikih infrastrukturnih in razvojnih projektov.

 

 

https://www.zmos.si/wp-content/uploads/2022/08/vlada-seja-gov-si.jpg 1365 2048 Zmos https://www.zmos.si/wp-content/uploads/2018/12/zmos_logo-300x120.png Zmos2022-08-19 09:15:592022-08-19 09:15:59Vlada ne podpira sprejetja pokrajinske zakonodaje

Problematika odvoza povoženih živali (posodobitev)

12/08/2022/in Nekategorizirano /by Zmos

Po protestu Združenja mestnih občin Slovenije in Skupnosti občin Slovenije bo odvoz povoženih živali s cest še naprej izvajan v okviru javne veterinarske službe, ki se financira iz proračuna države.

Nova (stara) ureditev velja od 12. 8. 2022 dalje. Trupla povoženih prostoživečih živali, pri katerih ne obstaja sum bolezni, zbira Veterinarsko higienska služba pri Nacionalnem veterinarskem inštitutu. Povoz domačih in prostoživečih živali na cestah in železnicah lahko najditelj povožene živali sporoči direktno na številko NVI VHS ali pa povoz prijavi na številko 112. Država naj bi v kratkem času dopolnila in uskladila zakonodajo, ki ureja to področje.

27. julija 2022 je v prostorih UVHVVR potekal sestanek na temo odvoza povoženih živali s cest in železnic. Naloga, ki jo je do 1. 7. 2022 opravljala Veterinarsko higienska služba in financirala država, naj bi zaradi nove Uredbe o načinu, predmetu in pogojih izvajanja gospodarske javne službe ravnanja z živalskimi stranskimi proizvodi kategorije 1 in 2 (Uradni list RS, št. 44/22) prešla tudi na občine.

Sestanek je bil sklican z namenom dogovora o poteku prenosa obveznosti na upravljavce cest, v tem okviru tudi na občine. S strani združenj občin, tj. ZMOS in SOS, je bil postopek sprejemanja uredbe označen kot nesprejemljiv. Iz predloga uredbe, ki je bila v javni obravnavi januarja, sprejeta pa marca 2022, ni bilo mogoče razbrati, da predvideva nove stroške za občine. Prav tako v obrazložitvi uredbe niso bile navedene posledice za občinske proračune. Gre za netransparenten postopek, v katerem je država brez sodelovanja občin odločala o njihovem položaju, s čimer so bila kršena demokratična in ustavna načela.

Zaradi tega sta ZMOS in SOS na sestanku izpostavila, da je potrebno razpravo usmeriti v način sprejemanja uredbe in v ureditev sistema, ki ne bo dodatno obremenjeval občin, še manj pa določal novih finančnih obveznosti brez njihove vednosti, nato pa so predstavniki obeh organizacij sestanek protestno zapustili. ZMOS in SOS sta na ministra za okolje in prostor, ki je pristojen za prej omenjeno uredbo, že naslovila urgentni dopis s pozivom za sestanek in razrešitev problematike odvoza povoženih živali kot tudi samega načina sprejemanja uredbe.

 

https://www.zmos.si/wp-content/uploads/2019/10/PlaninskoPolje0086-copy.jpg 603 827 Zmos https://www.zmos.si/wp-content/uploads/2018/12/zmos_logo-300x120.png Zmos2022-08-12 12:58:012022-08-18 14:48:40Problematika odvoza povoženih živali (posodobitev)

Pages

  • Članstvo
  • CTN
  • Dogodki
  • Dokumenti
  • Domov
  • English
  • FAQ
  • Finančni instrumenti
  • Footer Template
  • Izdane odločitve o podpori za CTN projekte mestnih občin v letu 2018
  • Kohezija 2021-2027
  • Kontakti
  • Novice
  • Povezave
  • Privacy Policy
  • Projekti
  • Projekti CTN v Sloveniji
  • Splošni pogoji
  • TUS
  • Vzorcna stran
  • WP File download search
  • Za člane
  • Zaključena Povabila k predložitvi vlog za sofinanciranje operacij z mehanizmom CTN
  • Zakonodaja

Categories

  • Nekategorizirano

Archive

  • marec 2023
  • februar 2023
  • januar 2023
  • december 2022
  • november 2022
  • oktober 2022
  • september 2022
  • avgust 2022
  • julij 2022
  • junij 2022
  • maj 2022
  • april 2022
  • marec 2022
  • februar 2022
  • januar 2022
  • december 2021
  • november 2021
  • oktober 2021
  • september 2021
  • avgust 2021
  • julij 2021
  • junij 2021
  • maj 2021
  • april 2021
  • marec 2021
  • februar 2021
  • januar 2021
  • december 2020
  • november 2020
  • oktober 2020
  • september 2020
  • avgust 2020
  • julij 2020
  • junij 2020
  • maj 2020
  • april 2020
  • marec 2020
  • februar 2020
  • januar 2020
  • december 2019
  • november 2019
  • oktober 2019
  • september 2019
  • avgust 2019
  • julij 2019
  • junij 2019
  • maj 2019
  • april 2019
  • marec 2019
  • februar 2019
  • januar 2019
  • oktober 2018
  • avgust 2018

Politika zasebnosti ZMOS

Katalog informacij javnega značaja ZMOS

VIZITKA

Strokovna služba | Verdijeva ulica 10,  6000 Koper
Telefon: +386 56646231 | E-mail: zmos@koper.si
Matična številka: 2410249000 |Davčna številka: 36391271
TRR: IBAN SI56 1010 0005 4106 983 (Banka Intesa San Paolo d.d.)

About | Imprint | Contact | Terms

© 2018 ZMOS

© Copyright - Združenje mestnih občin Slovenije - powered by Enfold WordPress Theme
Scroll to top

Ta stran uporablja samo tiste piškotke, ki so nujni za njeno delovanje. Z nadaljnjim brskanjem se strinjate z njihovo uporabo.

OK